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利用大数据分析对比  监控扶贫领域资金项目


       利用职务之便,涉嫌贪污国家专项补助、收受贿赂,3月26日,合江县尧坝镇农机服务中心工作人员王斌被县监委立案调查。这是合江县监委挂牌成立后查处的扶贫领域第一案,也是泸州市利用大数据精准发现问题、查处案件的一个缩影。

  去年4月以来,泸州市运用大数据分析研判、精准巡访等举措,加大对扶贫领域腐败问题的查处力度,共立案扶贫领域问题848件,处分822人,挽回经济损失2692万余元。

  科技反腐

  按键扫描,查找问题线索更精准

  “王斌2013年6月18日领取了一台1.1万元的插秧机补助款。”3月21日,合江县纪委工作人员将“公职人员”“农机补助款”等信息录入大数据分析专用软件,并按下“命令键”分析比对时,一条可疑线索立即显示出来。

  作为合江县农业局公职人员,王斌负责监督检查农机补贴政策落实情况,怎能领取农机补助款?面对办案人员的询问,王斌如实交代了自己涉嫌违法的事实。

  2013年,尧坝镇农业综合项目需采购41万余元的农机,因该批农机享受项目补贴资金20万元,故不再单独享受农机补贴政策。项目实施过程中,王斌和经销商商量,以他本人名义对一台插秧机申报国家农机补贴1.1万元并予以私吞。2011年至2013年,王斌利用职务之便为某经销商介绍农户去购农机,经销商按100元/台给予其两次回扣,共计收受3700元。

  泸州市纪委监委大数据分析指导组的张兵介绍,大数据分析主要是利用众多基础数据,并确定关联内容进行分析研判,然后再编程查找疑点,“可以收集到很多精准的问题线索,大大拓宽了线索来源,省力又高效”。

  去年以来,该市加大科技反腐力度,组建了大数据分析组,针对扶贫领域“农业产业”“易地扶贫搬迁”等23个专项扶贫项目,联动住建、公安、农业等部门提供的人员身份、户籍信息、家庭收入等基础数据,依托专门软件收集、比对和研判数据,精准揪出违纪违法人员。截至目前,该市共查找可疑问题线索2000余条。

  精准巡访

  建线索台账,走村入户核证问题

  泸州市在大数据监控扶贫资金管理使用过程中,主要紧盯党员领导干部、乡镇(街道)干部、财政供养人员、村组干部四类人群,重点对扶贫领域23个专项扶贫项目开展大数据比对,实现比对全覆盖。

  “前几天,我们又利用大数据比对出10多条可疑线索,涉及扶贫领域虚报冒领、贪污、截留私分等。接下来,将进村入户开展可疑线索初核,确保精准‘销号’。”4月10日,江阳区纪委常委、监委委员钟菲指着可疑线索台账告诉记者。

  “把大数据查找出的可疑线索建立台账,实施精准巡访,如果发现存在腐败和‘四风’问题,固定证据,确保案件有效查办。”泸州市扶贫领域腐败和作风问题专项治理办公室负责人介绍,根据问题线索,由各县(区)纪委监委牵头,分别组建若干精准巡访小分队,将台账分配到具体人头。根据“谁巡访、谁签字、谁负责”原则,按照不同的巡访区域、形式、内容等,采取走村入户、问卷调查、核对账目等不同方式,对资金政策落实等情况实行“背靠背”访问,找准问题结症。

  为避免大数据比对过程中出现互相包庇、故意掩盖真相等情况,各县(区)纪委监委不仅要求县级各部门(单位)如实提供比对原始数据,还要附上政策举措、单据等相关材料。凡出现弄虚作假、推诿扯皮等问题,将严肃追责问责。目前,泸州市已对3.3万余人次开展了精准巡访。

 

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